文/胡里
自2014年1月1日起，中国电视上星综合频道需“按周计算平均每天6:00—次日1:00之间至少播出30分钟国产纪录片”——中国纪录片市场势必将再次发生深刻变革。
从小众产品成为大众化内容，从国内走向国际，近三年，在央视纪录频道的带动下，中国纪录片产业要素逐渐凸显，商业模式逐步成形。
自2014年1月1日起，按照国家新闻出版广电总局《关于做好2014年电视上星综合频道节目编排和备案工作的通知》要求，电视上星综合频道需“按周计算平均每天6:00—次日1:00之间至少播出30分钟国产纪录片”——中国纪录片市场势必将再次发生深刻变革。
对播出方而言，纪录片播出体量突然增加，有些台难免感到捉襟见肘，或者把既有资源盘活，重播，外购，或者在纪实栏目上做文章，或者对政策执行力度持观望态度。当然，也有一些频道不会局限于30分钟的要求，会借此机会激活原有纪录片队伍，打造自己的纪录片品牌，比如湖南卫视打造青春励志纪录片，浙江卫视深耕人文历史纪录片。
“这时恰恰是卫视梳理定位、规划未来发展方向，进行专业化提升的好机会。”中国传媒大学新闻传播学部副学部长、中国纪录片研究中心主任何苏六向《综艺》表示，上星综合频道每天至少播出30分钟，同时又要避免产品同质化，自然会带来纪录片题材、风格的多元化，会催生出一批更加符合市场需要、符合卫视气质定位的类型片。
对于生产方来说，一直以来由于纪录片的生产与回报不成比例，社会制作公司一般产量不大，缺乏品牌产品，营销也鲜有成功，因此，目前行业中规模化的纪录片制作公司凤毛麟角。而独立制作人，除了少数几个浮出水面，并通过长期与买家合作，得以支持个性化作品的生产，很多人依然属于漂流状态。
纪录片从电视“选修课”变成“必修课”，自然会提高业内外对纪录片市场的关注度，尤其当社会资本进入之后，制作公司有望迎来更多规模化发展的空间，尤其是擅长特定类型纪录片制作的公司。
政策指向、产业变化，正共同驱动2014年中国纪录片制播环境发生深刻变化。
政策驱动市场
从2010年的《关于加快纪录片产业发展的若干意见》，到2011年底《关于推荐优秀国产纪录片的通知》，到2012年对优秀纪录片及人才的扶持计划、2013年实行电视纪录片题材公告制度的通知，再到2014年实行电视上星综合频道每日播出30分钟国产纪录片的规定，这几年主管部门一直都在扶持国产纪录片的生产、传播、营销。
与此同时，近几年国内纪录片制播环境也在不断变化，2012年全国主要制作机构纪录片产量为3000小时左右，主要播出机构首播国产纪录片总时长约10000小时，均为2010年的3倍多。但，目前国产纪录片的题材仍大量集中在文献历史类，现实类题材比例不高，自然类、动物类、科技类等深受国际市场欢迎的题材更是少之又少。而且，全国范围内的电视台，尤其是上星频道，纪录片的播出量都不大，播出时段也不好。
缺乏资金是一个重要因素。国内纪录片的融资渠道一直都非常窄，很少有基金、大企业愿意进入。如今，主管部门从播出刺激生产，对于一向被视作影视行业价值洼地的纪录片行业，这个时候或许是投入资金、人力的最好时机。
北京师范大学艺术与传媒学院教授、纪录片研究中心主任张同道介绍，目前国产纪录片制作的最高投资达到5万元/分钟，投资来自大型企业，不靠发行收回投入，为的是实现公司的文化抱负；一般的大片投资在2万—3万元/分钟，大片的概念是“精细程度高，文化含量高，主题有一定的大众接受度”，这类片子是支撑纪录片形象的主要动力；下一个级别的精品纪录片投资在1万—1.5万元/分钟；普通制作的投资一般是5000—8000元/分钟；还有2000—3000元/分钟的低端制作，这类片子通常地域性较强，不具备纪录片跨时跨地的传播标准。
34个上星频道每天30分钟的纪录片播出量，一年总计有6000多小时的内容需求。但不是所有的电视台都有纪录片自制实力，于是外购、交流就成为实现播出诉求的重要渠道。张同道提倡纪录片生产的市场化，“中小电视台与其投入大量资金制作低品质纪录片，不如拿这些钱去市场上买，让精品纪录片卖出它应得的价格。”
预售、承制是纪录片社会制作公司目前的主要运营模式。承制模式虽风险不高，但利润有限，有些面向城市台或地面频道的纪录片，不得不采取薄利多销，以量取胜的方式，或者通过谋求广告经营来收回成本，难怪有纪录片人形容自己像“民间书馆的说书人”。
由于纪录片市场的不够完善，纪录片营销存在的风险，以及各种纪录片人才的缺失，新政所引发的市场能量很难在一夕之间爆发出来。在这种情况下，不少制作公司表示，不会迅速招兵买马，扩大规模，正如雷禾传媒机构CEO海天所言，“政策制造的不是市场，而是一个机会，在各方实力和资源不均的情况下，这种机会未必就是平等的。身处其中，既需要一份坚持，也需要一点智慧。”
交易价格仍偏低
2014年1月15日，《舌尖上的中国2》在广州举办首次主创见面会，央视纪录频道总监刘文现场透露，在《舌尖上的中国》红遍大江南北后，《舌尖2》的发行价格已远超第一部，现在海外很多地区都在争抢首播权——2012年《舌尖上的中国》海外发行收入超过35万美元，创造了中国纪录片单集最好的成绩。
像《舌尖》这样既引发公众话题，又获得丰厚回报的纪录片是个案。目前国产纪录片最高首播价格只达到1000元/分钟，大多数都没有超过500元/分钟，有的甚至只有几十元/分钟，还有一些公司为了获得广告经营时段，会免费提供片子给电视台播出。“这些价格距离纪录片的真实价格还很远，纪录片的首播价格应该达到3000—5000元/分钟，但市场目前距这个目标很远。片子实现不了靠发行收回成本，就不是真正的市场化。”张同道说。
如今，国家新闻出版广电总局新政策的出台刺激了播出平台的购片需求，纪录片交易价格有望进一步上升。而要想提高交易价格，除了纪录片本身品质过硬，还需要配套的营销策略、销售渠道。目前优秀国产现实题材纪录片数量有限，而纪录片导演又较为分散，产销渠道不是特别畅通。湖南卫视常务副总监李浩表示，“纪录片要走出去，走向世界，说到底还是要依靠市场。纪录片实际上就是一个文化产品，既然是产品，最关键的有两点，第一，国际表达，解决产品国际适用性的问题，第二，渠道，搭建买卖之间的平台。”
人才荒
中国的纪录片长期以来偏于文艺创作，大多纪录片人只关注自我表达，不太关注市场，小作坊生产方式偏多。上海电视台纪实频道副总监唐骏表示，国产纪录片要想减小与国外纪录片的差距，就需要学习国外的工业化生产流程，培养出专业领域的专业创作者。
“中国纪录片的人才太少了，特殊专业、撰稿、摄影、运营、融资、销售，各种人才都缺。”这是此次记者采访中，业内对国内纪录人才现状的普遍评价。
李浩说，从湖南卫视实际状况出发，目前最欠缺的人才有两类，一是会讲故事的优秀导演，这是纪录片有市场、有收视率的保障；二是能有效管理进度和资金的优秀制片人，这是纪录片拍摄能顺利推进，防止出现“烂尾楼”的保障。
唐骏也表示，目前上海纪实频道熟手不缺，缺的是能运作大项目和精品的人才，“拔尖人才奇缺，优秀的项目经理奇缺。”
“中国纪录片要想缩小与世界领先水平的差距，就要在戏剧冲突和画面上多下工夫。“在纪录片导演范立欣[微博]看来，目前国内纪录片行业，有能力又有经验、善于捕捉故事的纪录片摄影师，有编剧思维、电影思维的纪录片剪辑师都非常欠缺。
而纪录片人才的培养绝非一朝一夕可达成。2014年，已有播出机构有关纪录人才的发掘、培训提上日程。比如湖南卫视会定期组织纪录片大师讲座和优秀纪录片展映活动，为湖南广电的纪录片爱好者提供培训。
何苏六表示，纪录片人才的培养，一是悟性，二是底子，要提高文化素养，去惯性思维，建立通畅的市场机制，只有机制好了，才能激发行业活力，也才能吸引其他行业的人才加入进来。
新媒体力量
传统电视台频道资源有限，而视频网站由于海量存储、自主选择、互动性强等特质，为纪录片带来了新的发展机遇。
2009年8月，搜狐视频推出国内首个高清纪录频道，随后，CNTV、爱奇艺等相继推出纪录片频道。但相对于综艺节目、原创脱口秀等互联网自制视频，适用于互联网的纪录片生产仍处于试水阶段。何苏六表示，虽然自2012年以来，新媒体成为越来越多人观看纪录片的新渠道，但在“舌尖现象”之后，由于后续作品难以为继，盈利模式不够清晰，纪录片这一两年来在新媒体的发展并不明显。
之前很长一段时间，视频网站上的纪录片点击量普遍不高，为网站带来的流量十分有限，因此不能带来与投资相匹配的广告收入——其实这与纪录片在传统媒体面临的困惑类似。目前纪录片在视频网站扮演的角色，大多还是增强网站内容线的完整性及未来布局等方面。
但岁末年初，情况开始发生明显变化。
2013年12月11日，土豆网纪实频道上线，并随即推出自制纪录片《进藏》。与此同时，土豆网与中国纪录片网实现了战略合作。2014年1月4日，优酷网开始在网页头条推荐纪录片《悦食中国》。
视频网站对市场变化的敏高度更高，此次“30分钟政策”虽然只是针对上星综合频道，但其背后是政府对整个纪录片产业的支持和推动，视频网站此时借势出击，或可探索出新的纪录片制播模式也未可知。