《荣成市人民政府办公室关于加强城乡环境卫生一体化管理工作的补充意见》日前出台。《意见》进一步明确了运转机制、人员和设施配备、经费投入、责任落实和考核等内容，具有很强的操作性。
一、运转机制更完善了。《意见》要求各镇街都要成立城乡环卫一体化管理部门，组建环卫管理、保洁、清运三支队伍，将原来的兼职人员全部改为配备专职人员。通过对机制的完善，城乡环卫一体化形成清晰的脉络，环境卫生处处有专职人员负责管理。
二、资金保障更有力了。荣成市为城乡环卫一体化管理工作提供了充足的资金支持，尤其是对村居保洁员工资、收运垃圾量的奖补及购置车辆补助进行大幅度调整，重点向内陆镇街倾斜。全市村居保洁员工资统一以每人每年5000元为基数，市（区）财政按内陆镇街70%、沿海镇街30%的标准予以补助；垃圾收运‘以奖代补’资金，由市（区）财政根据收运的垃圾量按内陆镇街每吨60元、沿海镇街每吨40元的标准予以补助，补助标准均比以前提高了一倍；市（区）财政采取按内陆镇街50%、沿海镇街30%的标准给予一次性购置费用补助的方法，鼓励各镇街购置使用专业的垃圾清运车辆。今后，内陆镇街地埋式垃圾箱的转运费、箱体维修费由市（区）财政承担，沿海镇街的转运费、箱体维修费由镇街自行承担。
三、工资待遇更到位了。针对以往部分村居存在工资下发拖欠或者不足的情况，《意见》规定，市级财政按照基数工资标准统筹村居保洁员工资，纳入财政专户统一管理，实行工资卡制；每月根据市环卫一体办考核结果向各区、镇街拨付村居保洁员基数工资；区、镇街财政再结合本级考核情况，确定工资数额，并拨付至工资卡。每月工资发放情况报市环卫一体办备案，列入考核内容，只有按时发放到位的镇街，才能确保次月财政全额拨付工资基数，通过这种连锁方式，确保基层管理员、保洁员的利益。
四、考核管理更严格了。《意见》明确，日常考核采取数字考核、绩效考核、民情考核、责任考核相结合的方式，每月组织对镇街辖区内的环境卫生工作质量进行一次检查、一次暗访、一次对比，得分为该镇街当月考核成绩，作为确定村居保洁员基数工资的依据。每半年组织一次社情民意专项调查，及时掌握群众的意见和建议。年终对各镇街的成绩进行汇总，作为市级奖补资金核拨和镇街年度岗位目标责任制考核的重要参考。
（荣成市环境卫生管理处 赵涛）