2009年以来，中小企业集合票据融资为中小企业开辟出了新的融资渠道，但据对河北唐山、沧州、邯郸、保定、廊坊、张家口，山西临汾、长治，内蒙古鄂尔多斯、赤峰、包头市（以下简称“11市”）调查显示，受中小企业缺乏了解、融资成本高、融资周期长、相关部门和机构缺乏推动积极性等因素的制约和影响，中小企业集合票据融资发展极为缓慢，致使其缓解中小企业融资难作用难以充分有效发挥，亟待关注解决。
中小企业直接、集合票据融资发展缓慢
中小企业直接融资发展缓慢。2010～2013年末，11市分别有中小企业26.3万、27.9万、29.5万和31万家，年均增长5.6%；开展融资的中小企业分别为9.1万、10.3万、12.2万和12.1万家，年均增长10%；融资总额分别为2898亿、4120亿、4670亿和5272亿元，年均增长22.1%。
其中，开展直接融资的中小企业分别为31、86、94和112家，分别占融资企业总数的0.03%、0.08%、0.08%和0.09%，不足千分之一；直接融资额分别为79.1亿、694.8亿、624.1亿和525.1亿元，分别占融资总额的2.73%、16.86%、13.36%和9.96%，不仅占比低，且近两年总量和占比均呈减少趋势。
中小企业集合票据融资发展缓慢。2010～2013年，11市仅发行中小企业集合票据2笔，涉及中小企业5家，发行总额1.19亿元，占同期11市中小企业融资总额的0.07‰；占11市中小企业直接融资总额的6‰。
其中，一笔为2012年某市一家运输有限公司与一家汽车贸易有限公司联合发行的1.1亿元中小企业集合票据，期限3年，票面利率6.5%；另一笔为2013年某市3家中小企业联合发行的900万元中小企业集合票据，期限1年，票面利率4.67%。