食盐生产、批发与食盐消费宣传有机结合,已有合肥盐业建成省级食盐科学技术普及基地的先行经验,也有广西首个食盐科普消费宣教基地落户南宁的南宁盐业公司新鲜经验,还有盐学之旅:走进三和园为孩子们准备的一次研学旅程,近有陕鲁闽桂沪赣川黔粤渝浙晋3.15宣传食盐、久大滋味3.15特辑 | 精彩的食盐全系答疑的事例,各地食盐定点企业因地制宜把食盐消费、健康减盐和科学补碘的科学知识普及、食盐安全的规制保障相结合,并与下一步企业即将开展5.15防治碘缺乏病日的宣传相得益彰,既在宣传食盐的同时宣传盐的文化和食盐定点企业促进食盐细分产品营销,又充分展现食盐定点企业专营食盐为人民服务的履行社会责任实绩,政府助台企业唱盐,何不乐而有为呢!
下面介绍健康减盐、科学补碘、食盐安全及盐的文化有关宣传资料信息并略作提示分析,希望能对定点企业开展食盐宣传(如撰写食盐产品说明;或手持1袋本企业生产或经销的食盐,面对消费者介绍包装标识和内装食盐的食品标签、营养标签分项和吃碘盐不吃碘盐、扫码追溯标志等内容,消费者问是什么为什么,咱回答能说得明白讲得清楚)能有参考,有所助力。
——健康减盐:食盐调味咸淡取决个人喜好在烹调时自由添加,但为健康着想需要减盐得悠着点加哦!现在健康中国行动、中国居民膳食指南提倡人均每日食盐摄入量不高于5g,生产销售低钠盐(视产品配料不同由氯化钾替代氯化钠减钠10或20-35%左右且不减咸味)并在专家指导下推广使用,少吃盐还可酌情选购低钠盐。有必要提示一下,食作为名词-食盐指的食品名称,食作为动词-食盐的含义为吃盐了,所以健康食盐一词亦有健康吃盐、用盐和指那种盐是健康的食盐两方面含义。符合食品安全标准的食用盐一般都可以称是好盐,但好盐吃多了超过合理膳摄入量就可能物必极反了,盐多必失。如食用低钠盐可能大多数人群适宜,对不适宜摄入高钾的人群就要慎用,要听 医嘱。因此,食盐宣传就健康食盐、健康减盐的用语而言还是后者为宜。
氯化钠NaCl的分子量为23+35.5=58.5,1g纯氯化钠的钠成分393mg(1×1000mg÷58.5×23),GB2805《预包装食品营养标签通则》规定钠的营养参考值NRV为2000mg,相对于WS/T578.2《中国居民膳食营养参考摄入量-常量元素》一个健康成年人一天所需摄入钠营养素的AI量2000mg(按1克盐约等于400mg钠的整数位计)作比较。
消费者买盐注意看下营养成分表,食用盐标签营养成分表标注有每100克食盐的钠含营养成分及NRV%,食盐纳mg含量(如原初纯井盐每100克盐含钠39081mg、莫顿海盐每100克盐含纳38933mg)、比较营养参考值NRV%(比较成年人体一天钠营养需求量AI的百分比,如原初纯井盐1954%,莫顿海盐1947%,约20倍)的比例,企业具体产出不同品种、等级食盐的氯化钠主含(刚开始标识时企业稳妥地按问答(五十)可使用权威机构编著的食物成份数据库-中国食物成份表数据,现在每100g氯化钠GBT5461湿基计99.1-91.2且符合GB2721干基计≥97条件下,大多采用以企业生产食盐内检、送检的实际检样统计分析的计算法得出)和钠、NRV%略有差异。这里提示的是,虽然减盐倡导性指标≤5g,但现在我国居民人均食盐每日摄入量为10.5g≥10g,不属于豁免标识范围。
消费者关注的健康行动减盐和高血压与限盐的问题,可介绍健康中国行动的人均每日食盐摄入量≤5g倡导性指标的合理膳食行动,中国居民减盐核心信息十条和健康生活方式三减三健核心信息 家庭减盐行为指南,人人行动,全民控盐——“9.15”减盐周,就要5克盐,全国高血压日宣传要点,首个“减盐”全球报告发布!世卫组织:少吃点盐挽救700万人。
下一步,国家有关主管部门还将研究完善油、盐、糖包装标准,在外包装上标示建议每人每日食用合理量的油盐糖等有关信息。目前食盐定点生产企业如欲印制这方面信息的,请在省级疾控中心指导下进行。
为什么食盐不能添加除碘以外营养强化剂?食盐非添加天然含有和添加的食品天然含有不在此限,GB25585氯化钾属于绿色食品非禁止添加的食品添加剂。卫计委《食品营养强化剂使用标准》(GB14880-2012)问答十四中,明确取消食盐作为营养强化剂载体。原因是营养调查结果显示,我国居民食盐摄入量过高,同时我国高血压等慢性病的发病率也有升高趋势。为了配合国家的减盐行动,避免居民过多摄入食盐,本标准取消了食盐作为营养强化剂载体。关于食用盐中碘的使用,生产单位依据《食用盐碘含量》(GB26878-2011)执行。
资料链接: 中国居民膳食指南2022 | 准则五 少盐少油,控糖限酒 WST578.2中国居民膳食营养素参考摄入量-常量元素.pdf 健康生活从控盐开始 科学用盐、健康用盐知识问答 卫计委《食品营养强化剂使用标准》(GB14880-2012)问答 国家卫健委对十三届全国人大二次会议第6487号建议的答复 国家卫计委对政协委员3191号尽早实现全民减盐20%目标提案的函 国家卫生健康委对十三届全国人大三次会议第5372号推广低钠盐建议的答复 低钠盐是“送命盐”还是“保命盐”? 中国营养科学全书:基础营养氯钠碘钾微量元素和其他调味品类食盐.pdf GB26402-2011碘酸钾.pdf GB29203-2012碘化钾.pdf GB1903.39-2018 食品安全国家标准 食品营养强化剂 海藻碘.pdf GB25585-2010氯化钾.pdf
——科学补碘:碘是人体新陈代谢和生长发育必不可少的微量营养素,水土外环境缺碘形成大部分地区人群缺碘事实,食用碘盐是预防碘缺乏病最简便、安全、有效的方式,继续实施食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例(正在修订中)。
《全国生活饮用水水碘含量调查报告》载明,我国大部分地区外环境水碘含量较低,全国乡级水碘含量为 3.4μg/L,83.6%的乡水碘含量在 10.0μg/L 以下,即使在水碘含量大于10.0μg/L的乡中,也存在一定比例碘缺乏村(17.0%),因此应继续坚持普遍食盐加碘策略,并按照因地制宜、分类指导的原则落实各项防控措施。建议:(一)水碘在10.0μg/L 以下地区,居民应食用加碘食盐,防止碘缺乏造成的危害。(二)水碘在 10.0-100.0μg/L地区,国家卫生健康委将建立碘缺乏地区和适碘地区划分标准,为科学、精准补碘提供依据。(三)水碘在 100.0μg/L以上的地区,居民应食用未加碘食盐,高碘病区(水碘在 100.0μg/L以上且甲肿率>5%的地区)居民改饮低碘水,预防高碘危害。
各省市区主管部门对缺碘地区(普供碘盐,由公布的网点销售未加碘盐)及高碘地区(普供未加碘盐,由公布的网点销售加碘盐)、适碘地区(加碘盐和未加碘盐并销)认定和本省市区的食盐加碘量有专门公示,食盐定点企业应按销售地主管部门要求批发碘盐和未加碘盐。政府要求碘缺乏地区合格碘盐覆盖率均达到90%及以上,定点企业产品主要销往碘缺乏地区的食盐定点生产企业未加碘食盐生产比例一般不超过 10%,产品主要销往水源性高碘地区的食盐定点生产企业未加碘食盐生产比例一般不低于 90%。在食盐专营条件下按政府科学补碘要求加工和批发合格碘盐、对公布零售网点批发合格未加碘盐,且符合销售地公布的食用盐碘含量(GB26878区别于省级卫健部门择定的25、18-33mg/kg或30、21-39mg/kg档;GB2721未加碘盐天然含碘<5mg/kg),已成为定点企业不可或缺的基本义务。
缺碘地区消费者还是吃加碘食盐为好,个人有特殊情况时也可按需选购未加碘食盐。涉及消费者关心的什么是碘缺乏病?为什么说食盐加碘是防治碘缺乏病的最好方法?沿海地区人们食用海产品较多,为什么也要食用碘盐?居民如何正确购买和使用碘盐?哪些人不宜吃碘盐?政府主管部门如何规范网卖加碘食盐、未加碘食盐的电子商务?解惑的行政依据一般参照:卫生部疾控局实施食用盐碘含量标准知识问答,工信部对政协委员1763号完善碘盐管理提案的复函 。
至于添加碘酸钾的食盐是否会影响健康的问题,可以明确回答添加食品安全国家标准碘酸钾的食用盐是安全的,因为加碘食盐经烹饪后,碘酸钾几乎不再存在,不必担心碘酸钾碘盐的安全性问题。具体原由可参考中国居民补碘指南.pdf, 【防治碘缺乏病日-科普9】食盐加碘,碘酸钾和碘化钾到底哪个好?(之一),(之二),(之三)和饮食健康真相:食盐加碘酸钾不会对机体造成损害,如此造谣为哪般作介绍。
食盐宣传涉及实施《广告法》第七条“广告内容应当有利人民身心健康,促进商品和服务质量的提高,保护消费者的合法利益。广告中不得使用国家级、最高级、最佳等用语。”一般理解,将带最字所有内容均绝对化纳入了等用语的不得使用绝对化等用语范围,但部分定点企业生产的加碘食盐包装和食盐宣传资料仍印制了带最字的“食用碘盐是预防碘缺乏病最简便、安全、有效的方式”等类似宣传碘盐的三最内容,有的消费者问是否违法是否合规的问题?对此可解释,此类宣传碘盐的三最内容是食盐定点企业执行国家强制标准、事半功倍地参与多部门组织防治碘缺乏病宣传活动的合规行为:
一是宣传碘盐的三最内容为历年来国家多部门下发的开展防治碘缺乏病日5.15活动文件反复载明“防治碘缺乏病日”宣传核心信息,该项内容又恰好是食盐定点企业开展碘盐宣传的适合内容。
二是GB16005-2008《碘缺乏病消除标准》附录A强制性规范《实现2010年中国消除碘缺乏病目标行动方案》规定“盐业销售企业在销售加碘盐时,要在碘盐包装袋上印制碘缺乏病防治知识,在销售网点开展张贴宣传资料、刷写墙体标语等宣传活动。”虽然我国2010年已实现消除碘缺乏病目标,由于目前和今后仍处于食盐中碘消除碘缺乏危害的可持续阶段,所以在国家多部门“防治碘缺乏病日”宣传核心信息和该标准未作修改前,加碘食盐包装和食盐宣传资料印制宣传碘盐的三最内容,与第七条规制目的一致,故不属于最高级、最佳的等内容范围,因此合法合规。
资料链接:科学补碘资料 十部门开展2023防治碘缺乏病日活动通知 国家卫健委:全国生活饮用水水碘含量调查报告.pdf WS/T669-2020碘缺乏地区和适碘地区的划分.pdf GB16005-2009碘缺乏病病区划分.pdf GB/T19380-2016水源性高碘地区和高碘病区的划定.pdf GB 26878-2011 食品安全国家标准 食用盐碘含量.pdf 刘鹏:中国食盐加碘防治碘缺乏病进展.pdf 国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅、国家卫生健康委员会办公厅、国家市场监督管理总局办公厅《关于规范未加碘食盐管理保证合格碘盐供应的通知》(发改办经体〔2018〕802号) 国家卫计委关于食盐碘含量如实标识的复函 GB16006-2008碘缺乏病消除标准.pdf 关于在碘盐包装袋上印制碘缺乏病防治知识的说明.pdf
——食盐安全:食盐安全包括食盐供应安全、食盐质量安全两方面:
在食盐供应安全方面,由食盐专营办法规制,一是建立了政府储备盐(保持食盐储备不得低于本地区平均1个月的食盐社会消费量水平)与定点企业食盐社会责任储备(保持经营食盐库存不得低于本企业正常情况下平均1个月销量水平)相结合的食盐储备制度,食盐批发库存充足。二是制定了各级食盐供应应急预案纳入政府突发事件应急应对体系,应急食盐运输优先保障,确保了应急期间食盐稳定有效的供应。三是虽然食盐需求弹性小,但价格主管部门仍加强了对食盐零售价格的市场日常监测,当食盐价格显著上涨或者有可能显著上涨时,省级人民政府还可以依法采取价格干预或者其他应急措施。四是主管部门对食盐定点生产、批发企业实行信用管理,鼓励盐行业内推行信用盐业自律公约。所以,消费者每月买一斤盐的当月就有当地政府和定点企业高成本地存了2斤盐的存量保障,而且在政府价格主管部门监测下的盐价不会大起大落,加之定点企业诚信经营,消费者没有必要在家中囤存食盐,也匆须跟风买盐,吃多少盐买多少盐为宜。
在食盐质量安全方面,食盐产销纳入食品质量安全范围实施最严格的监管,并有食品安全法和食盐质量安全监督管理办法护航,政府主管部门已经监督食盐定点生产批发企业和食盐零售单位,严格按照食盐的产品质量、标签标准和追溯要求生产、批发合格食盐及合规零售流通且可追溯。
食盐实施供应和质量追溯体现在两方面,一是监管层面实施食盐产销存书面记录并保存凭证、食盐零售进货索票记录并保存凭证的双随机检查,二是对消费者层面采取食盐电子追溯,以实现食盐来源可追溯、流向可查询、风险可防范、责任可追究。食盐专营办法第十条规定的食盐应当按照规定在外包装上作出标识,这里所指规定包括专营管理两方面,一是就辩识方面加碘、未加碘食盐显著标识包括合格碘盐标志,二是食盐电子追溯编码。需要注意的是,福建、甘肃实施食品安全法第42条分别在本省建立了福建食品生产经营追溯管理系统、甘肃省食品安全信息追溯平台,已与全国食盐电子防伪追溯服务平台建立协作。目前,业内已经全面开展食盐电子追溯体系建设工作培训(全国食盐电子防伪追溯体系建设现场交流培训会在昆明成功举办),下一步工信部将指导食盐定点生产企业全部接入追溯平台。
在此食盐安全确有法制保障的市场环境下,家庭购买食盐时除挑选中意品种、品牌、包装、价格时,还是建议认2标配套扫2码作识别,买个放心哈!一是识别证明真伪、合格的食盐防伪标志,认准有一点(碘)水®的合格碘盐标志(中心有碘字绿色健康i人形)、合格未加碘盐标识(下方有未加碘字黄色健康i人形);二是识别溯源食盐追溯信息,消费者可用手机微信或支付宝app扫一扫合格食盐标志右边小包装食盐追溯二维码,扫码后出现全国食盐电子防伪追溯服务平台(或本省食品追溯平台)的定点企业食盐产品查询页面后点击更多,可对照包装标签溯源,核对食盐生产包装时录入的产品全项目信息和生产者信息、或有第一到点的批发商信息;三是识别溯源商品条码信息,也可扫一扫包装标识的生产者商品条码,进入中国物品编码中心平台,对照查看该商品条码注册的品名、生产者、规格、品牌等商品要素;这样,双码认证购买、使用食盐商品的真伪,扫码信息对不上或有疑问也可按包装标识的生产电话咨询。
此外,为方便需要直接入库存货的食盐零售单位、集中用餐单位进货验收,可以不用开拆大包装取出小包装检视,直接扫一扫食盐大袋塑编袋、纸箱的食盐追溯二维码或粗框大条的商品条码-储运包装商品编码,再对照随车同行的食盐出厂检验报告(一般定点生产、批发企业在客户微信群有提供)、定点企业出库单(也有企业在发货时微信一对一提供客户增值税电子发票),即可核对储运包装商品显示的内装食盐追溯信息、注册的储运商品条码和质量、数量等信息。
涉及消费者关注食用盐有无标识保质期的问题,按照GB7718-2011第4.3.1规定,预包装食用盐可以免除标示保质期;结合具体情况,久大滋味3.15特辑 | 精彩的食盐全系答疑已经讲解了食盐可以有可以没有保质期的适用情况,可以结合前两点简答。这里结合合规标识和现实前因作补充3点分析,供关注的定点企业承办人员工作参考:
GB7718-2011:
4.3 标示内容的豁免
4.3.1 下列预包装食品可以免除标示保质期:酒精度大于等于 10%的饮料酒;食醋;食用盐;固态食糖类;味精。
1、食盐按标合规不标识保质期为宜:GB7718-2011未作修订前,执行与GB7718-2011同阶且产品执行GB26878-2011食用盐碘含量标准、GB2721-2015食用盐标准(一并适用有关产品标准范围可以是国家标准、地方标准、企业标准或行业标准、企业标准的关于GB2721相关问题信访回复单来理解),添加氯化钾和强化碘的食用盐,一般产销情况不标识保质期是符标合规的,建议坚持继续执行这一标准4.3.1符合食盐本质、有利定点企业操作的豁免标识保质期规定。
2、仍可结合产品入市实际必要考虑:配合不少商超、电商食盐进货按照《食品安全法》第五十三条统一按全项目查验登录的协作,在举证第4.3.1条不被接受后,可结合入市食盐品种分别考虑标识保质期。在满足4.3.1前提下已保守地对前述产品标识5年(60个月)的,既然已经放弃豁免后声称,标识后还是建议在已有资料的基础上,对标识产品做一次自检或送检的该产品5年动态保管保质检验报告专项分析并保存,以便企业承担主动声称的保障责任。
3、添加并声称含有其他微量营养成份的微量食品的食盐构成添加食品的食盐、添加适量谷氯酸钠、香辛料等调味料构成复合调味料的食盐,一般情况是应该标识保质期的,或可结合实际参考市售同类食品制品、复合调味品保质期后酌定,已标识的最好还是作下保管保质检验,市售此类产品标识保质期大多三年、二年。
需要提示的是,涉及食盐定点企业经营的超过标识保质期的食盐产品,可参考罚没盐过期盐宜由食盐定点生产企业处理。
食盐包装上是否印制包材生产许可证的问题。一些消费者见到市面上有些食盐复合膜小包装印制有包装印制厂商简称和食品用塑料包装生产许可证号(如:500g复合膜 包装印制:欣华盛印务 食品用塑料包装生产许可证:川xk16-----),有些食盐小包装上又没印制,问咋回事?食盐包装上是否印制包装生产商资质?
直接接触内装食盐的包材与食盐安全密切相关,食品标签两项国标对此没有规定标识,此外食盐定点生产企业除执行包材有关的GB/T 30768-2014食品包装用纸与塑料复合膜、袋、GB4806.7-2016食品安全国家标准食品接触用塑料材料及制品.pdf和GB9683-1988复合食品包装袋卫生标准、GB 4806.5-2016食品安全国家标准玻璃制品、QB/T4510-2013食盐小包装制作制作技术规范等外,适用国家局有关市场准入的食品用包装、容器、工具等制品生产许可通则,食盐包装印制企业对其产出的食品用塑料包装包括非复合膜、复合膜、片材、编织袋、容器等的出厂交付产品,都应在产品外包装、说明书或产品上印制生产许可证编号。
所以,食盐复合膜小包装、储运包装印制有包装印制厂商简称和食品用塑料包装生产许可证号的,是在具体包装产品上印制生产许可证编号的行为,属于包装印制厂商直面消费者的分责情形;食盐复合膜小包装、储运包装没有印制包装印制厂商简称和食品用塑料包装生产许可证号的,由食盐定点生产企业对食盐包装产品的包材外包装、说明书印制生产许可证编号和产品检验合格证明等依法履行进货验收、记录和保管凭证的义务,属于食盐定点生产企业对消费者负责的情形;前述两种情形都是合规符标行为。
——盐的文化:食盐定点生产、批发企业开展食盐宣传、结合产品促销宣传拿盐说事,既要讲合格食盐的理化指标、营养成分功能和各类盐的用途,还要讲盐的资源环保开采、生产运销流通由传统到推进现代化过程及其生产者分销者的继往开来,政府监管食盐及其古之盐铁专卖为统治者利课盐税,近之加强管理、科学加碘、食盐安全为保障人民身体健康而专营改革的盐政进步,离不开本地、本行业、本企业的厚重盐文化底蕴。
定点企业开展食盐宣传的盐文化工作,除当存本省盐业志、本公司盐业志、厂史公司史备览外,推荐食盐定点企业有关宣传食盐15册公司阅览室宜藏盐文化参考书,如书店缺书可在孔夫子旧书网检索购买充实;也可到协会网站盐业文化栏目检索,到兄弟定点企业交流借鉴食盐生产、批发先进做法或可产销协作,到盐文博馆实地考察丰富盐文知识,有条件的还可设置企业公众网站、微信公众号传递企业盐文化和食用盐产品信息,或直接在电商平台上卖盐、文商结合委托本地盐博文馆展销本企业特色食用盐产品,这样取长补短、博采众长、宏扬盐业、推广本企。
0中国盐业协会网站盐业文化栏目
1、不简单的盐:盐的文化和300个妙用(陈逸根 宋建华 李淑芹编著)
2、盐与健康(中国盐业协会 中盐金坛盐化有限责任公司编)、
3、北京市疾病预防控制中心编:盐与健康
4、张向清著:盐与健康
5、中国国家地理:盐与文明 盐与健康 上下(2011.3-2011.4)
6、中国营养科学全书(上下册)(生产加工多品种食盐必备)
7、中国盐业史 古代编(郭正忠主编)、近代当代编(丁长清、唐仁粤主编)、地方编(唐仁粤主编)
8、制盐工业手册(责任编辑 唐是雯)
9、食盐生产实用指南(石奇主编)
10、中国盐业产品手册(董志华 林家骅 袁家军 胡宁主编)
11、盐业运销工作实务(吴庆欣主编)
12、盐价工作手册(张维钦主编)
13、盐 大型摄影画册 中盐集团摄影协会编;董志华、杜茂华 等主编
14、碘缺乏病图谱(汪延华 编著)
15、碘缺乏病防治手册(中国疾病预防控制中心地方病控制中心 编)
00盐文博錧景区
中国商业史学会盐业史专业委员会(中央财经大学-填入盐业查阅) 盐业史专业委员会(扬州大学-填入盐业查阅)
北京物资学院(填入盐业查阅) 中国盐业研究中心情况介绍 (过去出版物二本)
四川轻化工大学 中国盐文化研究中心
自贡市盐业历史博物馆 自贡市盐业历史博物馆公众号
盐业史研究 盐业史研究公众号 中国文物学会盐业文物专业委员会(情况介绍)
中国海盐博物馆 中国海盐博物馆公众号
中国两淮盐运博物馆介绍情况
准盐文化博物馆(介绍情况)
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黑井井盐历史博物馆介绍情况(云南24个古盐井今何在?)