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食用盐包装标识有关法律法规规章和标准

[互联网] 2025-07-03
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一、了解食用盐标识的一规章两国标修订和原有相关规定的特点

(一)学习《标识办法》和《标签通则》《营养标签通则》新规

实施食品安全法第四章第三节等有关食品包装标签的部门规章《食品标识监督管理办法》和食品安全国家标准GB7718-2025、GB 28050-2025业以修订发布,实施时间均为2027年3月16日,给企业从容不迫的标签改版和消耗完现有标签的存货包装物有充足时间。

目前所有从事食品生产包括食盐定点生产企业正在学习领会准备标签审核改版中,也期望主管部门或有《释义》、《问答》和国家食品安全风险评估中心、营养与健康所或有《实施指南》尽快出台助力,通过主管部门、盐业协会和第三方专业机构精准贯标培训、改版指导,对食盐标识标签进行审核把关,必要时企业可将修样送检合规评价,最后定制加工新的食盐包装物。

1、GB 7718与《食品标识监督管理办法》分工协同管理。

GB 7718-2025侧重标签的技术要求:食品名称(要求、原则)、配料表(食品添加剂、复合配料、菌种等)、配料强调和定量标示、日期标示(内容、形式、豁免原则)、致敏物质、数字标签、食品声称使用原则。

《食品标识监督管理办法》侧重标签的管理要求:字体、字号,日期标示的位置、字号、颜色,净含量,组合包装、多层包装标签要求,生产经营者信息,生产许可证号。新版GB 7718不再规定以上内容。

2、GB 7718与《食品标识监督管理办法》适用范围不同。

GB 7718-2025标准适用于直接提供给消费者的预包装食品标签和非直接提供给消费者的预包装食品标签。GB 7718-2025标准不适用于食品在储藏、运输过程中提供保护的食品储运包装标签,散装食品和现制现售食品的标识,而散装食品和现售食品的标识由《食品标识监督管理办法》规范。

3、GB 7718与《食品标识监督管理办法》过渡时期不同。

《食品标识监督管理办法》和GB 7718-2025、GB28050-2025的发布日期2025-03-16,虽实施日期2027-03-16,但后者有过渡期间,前者到点方可施行。

⑴GB 7718-2025、GB28050-2025过渡期间为2年。在过渡期内,食品生产经营者可以在食品安全标准规定的实施日期之前实施并公开提前实施情况。

《食品安全法实施条例》第十三条 食品安全标准公布后,食品生产经营者可以在食品安全标准规定的实施日期之前实施并公开提前实施情况。

⑵《食品标识监督管理办法》涉及执法监督和行政处罚,没有过渡期间。在《食品标识监督管理办法》正式施行前应执行原有规定(《食品标识管理规定》)要求,在《食品标识监督管理办法》施行后,按照新规定执行。

⑶贯标过渡期间需要按照从新兼从旧原则处理标准和办法的或有冲突。一般而言,企业根据《食品安全法实施条例》第十三条提前实施GB 7718-2025、GB28050-2025,必然配套过渡实施《食品标识监督管理办法》质量技术层面的前四章,而执法机关实施涉及监督追责的第五章、第六章只能是2027-03-16。

国家市场监管总局食品标识监督管理办法.pdf

市场监管总局发布《食品标识监督管理办法》——链接

一图读懂 | 《食品标识监督管理办法》——链接

关于《食品标识监督管理办法(征求意见稿)》公开征求意见的情况说明.pdf

课件 | 总局食品生产经营司解读《食品标识监督管理办法》PPT——食药法苑 2025年05月16日 08:26 北京

——《标识办法》与原办法相比的8个主要变化方面内容:

一是解决食品日期“找不到”问题。《标识办法》规定应当在预包装食品标签的主要展示版面上设置独立区域,具体标注生产日期、保质期到期日。如独立区域未设置在包装主要展示版面的,应当在主要展示版面上标注“见包装物某部位”字样进行指引,让消费者易于查找标注的具体日期。

二是解决食品日期“看不清”问题。《标识办法》规定应当在预包装食品标签上使用白底黑字等颜色对比明显的形式标注生产日期、保质期到期日。生产日期、保质期到期日标注的字体最小高度从现行的1.8毫米,按照包装最大表面面积不同分层次提升,其中,最大表面面积大于35平方厘米(含)的包装标注的字体最小高度提升至3.0毫米,其他小包装标注的字体最小高度提升至2.0毫米。

三是解决食品日期“不易算”问题。《标识办法》规定应当在预包装食品标签上按照年、月、日的顺序标注保质期到期日等食品安全国家标准规定的强制标示事项,方便消费者直接知晓食品的可食用期限,无需另行计算。

四是整体提升食品标签标注要求。《标识办法》规定食品标识应当清楚、明显,易于消费者辨认和识读。预包装食品标签强制标示事项应当使用与背景颜色对比明显的文字、符号、数字、图案进行标注,且字体的高度从现行的1.8毫米,按照包装最大表面面积不同,分别提升至2.0毫米、2.5毫米。

五是明确食品标识不得标注内容。《标识办法》明确规定食品标识内容不得标注涉及疾病预防、治疗功能,不得以欺骗、误导、夸大等方式作虚假描述,不得违背科学常识、有违公序良俗,不得标称“专供”“内供”党政机关或者军队等。为避免食品名称欺骗、误导消费者,要求食品名称应当反映食品真实属性、如实体现所用原料。

六是强化食品生产经营者主体责任。《标识办法》规定食品生产经营者应当对其提供的食品标识的真实性、准确性、合法性负责,明确具体机构或者人员对食品标识进行审核把关。在食品包装上同时采用二维码等信息化手段展示食品标签内容的,应当与食品包装上展示的食品标签内容保持一致。

七是强化网络食品销售标示要求。《标识办法》规定通过网络销售的预包装食品,应当在销售主页面刊载预包装食品的主要标签信息。网络食品交易第三方平台提供者应当加强对网售食品标识信息的检查监控,依法处置违法违规食品标识信息,并保存有关记录。

八是合理配置违法行为法律责任。《标识办法》在做好与《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律法规衔接的基础上,明确在规章权限内规定对食品标识不规范等行为在责令整改的同时,可以对违规对象处一定数额的罚款。

GB7718-2025食品安全国家标准 预包装食品标签通则.pdf

《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》(GB 7718-2025)解读材料.pdf

一图读懂 | 《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》(GB7718-2025)——国家食品安全风险评估中心 2025年03月27日 09:20 北京

预包装食品标签通则(GB 7718-2025)解读课件——国家食品安全风险评估中 于航宇.pdf

食品文库:GB 7718-2025《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》 与 GB 7718-2011 对比.pdf

新华网:禁用“零添加”!食品安全新国标亮相——链接

《生命时报》钟凯:食品日期标注几大变化+张炳钰:食品新国标禁写“零添加”.pdf

—— GB7718-2025标准与GB7718-2011相比主要变化12个方面:

一是预包装食品定义中增加了预先包装或者制作在包装材料、容器中以计量方式销售的食品;

二是修改了配料、生产日期、保质期、规格的定义,增加了数字标签的定义,删除了主要展示版面的定义;

三是修改了食品标签的基本要求;

四是规范了食品名称、日期的标示方式;

五是修改了配料表的标示要求,规范了食品添加剂的标示方式,修改了配料表归类标示和定量标示的要求;

六是修改了生产者和经营者信息、净含量和规格、食品生产许可证编号、产品质量(品质)等级的标示要求;

七是修改了食品中含有致敏物质时的标示要求;

八是增加了食品声称的要求;

九是增加了对进口食品的标示要求;

十是增加了数字标签的标示要求;

十一是将部分正文内容移至附录,调整了章节编号的顺序;

十二是增加了新的附录 A“预包装食品标签中部分标签项目的标示形式”,原附录 C的内容合并到新的附录 A;原附录 A“包装物或包装容器最大表面面积计算方法”变更为附录 C,明确了不规则包装物最大表面面积的计算方法;增加了附录 D“致敏物质在食品标签中的标示形式”。

GB28050-2025食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则.pdf

《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》(GB 28050-2025)解读材料.pdf

一图读懂 | 《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》(GB28050-2025)标准重点修订对照表——国家食品安全风险评估中心 2025年04月14日 16:50 北京

GB 28050 -2025《预包装食品营养标签通则》解读:国家食品安全风险评估中心 方海琴.pdf

《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》(GB 28050-2025)的重点修订内容解读——中国疾控中心营养与健康所 2025年04月07日 09:49 北京

一图读懂 | 《食品安全国家标准 特殊医学用途婴儿配方食品通则》(GB25596-2025)修订前后对照表 国家食品安全风险评估中心 2025年04月14日 16:50 北京 ——链接

《食品安全国家标准 预包装特殊膳食用食品标签》(GB 13432-20XX)与2013版比对/相关链接:国家食品安全风险评估中心关于征求《食品安全国家标准 预包装特殊膳食用食品标签通则》(征求意见稿)意见的函——链接

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