我市环卫行业普遍存在这样情况：在大型的检查和环境卫生保证工作，首先发现问题的是市、区级领导发，环卫处的领导机关还不知道，很多时候市、区领导亲自做环卫工人捡拾垃圾，虽然各级环卫部门都说自己很辛苦，但经常挨上级的批评，往往是事倍功半。究其原因，我们认为与督检人员工作不到位有很大的关系。为此加强环卫行业督检人员的工作力度，使其发挥应有的作用，是现阶段提高我市环卫卫生质量的一个重要的抓手，我们将督检人员的职责及相关要求提出“12345工作法”，现说明如下：
一、督检人员的职责
“督检”，按照字面上的说法“督促检查”，督促下级部门和人员按照相关规定要求工作，检查实际的执行情况。所以，督检是承上启下的重要的环节，这个环节执行得好，能够保证下级按照要求工作；执行得不好，下级自行其事，工作的质量不能保证。
具体到我市的环卫行业，督检就是按照《黄石市环卫行业作业规范》的要求，督促下属相关部门按照规范的要求从事环卫行业作业，对没有达到规范要求的予以监督整改。
二、督检工作的意义
环卫行业督检工作在环卫生产作业中起着不可或缺的作用，督检工作不仅仅是监督检查、处罚，它的目的在于充当工作的“明镜”，它不但可以评价环卫作业的质量，还可以评价工作方法的优劣，更可以参考指导工作如何推进。
在实际工作中，督检所发现的问题可能仅仅就是一片纸、一个烟蒂等微不足道的“小问题”，督检工作不但可以通过这类问题，评价工作的质量，还可以透过现象看本质，可以看到工作方法是否存在问题，比如为什么同一个地点会经常发生同样的问题，工作方法是不是存在着问题，形成分析总结，这样就可以不断的发展环卫工作。
三、督检工作的方法
简单来说，督检工作就是“看”、“说”、“思”、“记”、“动”。
“看”就是在熟悉作业规范、质量标准的前提下，对工作抱有精益求精的态度，要善于发现问题。
“说”就是在发现问题的同时，要尽快反馈给各负责人等，现场能解决的问题说给一线人员，不能解决的要说给上级负责人；今天不能解决的问题，明天还要继续说，直到问题解决为止。
“思”就是反思发现的问题，追究问题的原因，探索如何能根治问题，改进工作方法。
“记”不但是要记录发现的问题，还要把解决问题的过程进行记录，加以总结、分析，形成文字资料，以供参考。
“动”就是自己动手，不但要督促整改发现的问题，有时还要自己动手即时解决。
在实际工作中，“看”和“记”不光是传统的用眼睛看，用笔记，还可以利用手机、相机、电脑等现代产品；动手也可以适当借助周围的群众等。
四、督检工作的要求
督检工作应是一项常抓不懈的工作，在形成常态化的基础上，还应形成制度化、规范化。我们根据黄石市的环卫行业情况，将环卫督检人员每天工作简化成“12345工作法”，每天如果按照“12345工作法”工作，应该可以圆满完成日常督检工作，具体如下：
1、“12345工作法”的“1”是：每周至少进行1次晨检和晚检。
进行晨检和晚检是抽查普扫、夜间保洁作业情况和人员到岗情况和洒水、垃圾收集出车情况。
具体质量要求：一是检查工作质量，路面要达到“五无五净”（即：无垃圾堆积、无积水积泥、无痰迹烟蒂、无果皮纸屑、无土石杂草，路面干净、道路绿化树圈干净、边角侧石干净、窨井沟眼畅通干净、果皮箱等环卫设施干净，路面见本色）；二是检查人员上岗、安全和作业情况，普扫保洁人员应按时上岗、坚守岗位，上路作业要穿戴好标识服，注意车辆，有时还要现场指导人员合理作业；三是督促洒水、垃圾收集出班时间；四是注意观察季节、气候，行人出行的时间，天气状况，以为下一步工作安排提供参考。
例：广场路处于市中心繁华区域，特别是春夏季节早锻炼人多，出行早，该路普扫、垃圾收集、早洒水工作就应比秋冬季的时间有所提前，督检人员在检查的同时可以提供第一手的参考资料；再如杭州西路为24小时保洁道路，该路人行道宽，车流量大，晚保洁人员穿着反光标识服不但可以更方便识别，还是对他们的安全保障。
2、“12345工作法”的“2”是：每天至少检查2座中转站，2台机动车辆运行状况和环境卫生。
具体质量要求：一是检查操作人员、司机身体是否达到工作状态，如酗酒、熬夜等；二是检查机械设备零部件有无带“病”作业，在工作中，至少对设备表面的状况有一定了解；三是检查安全生产情况，出现了安全隐患要现场督办整改；四是检查生产秩序，规范生产行为；五是检查中转站、车辆的环境卫生，中转站达到 “五净、四无、三化”，即：机械设备电器净、坑底净、地面墙面净、门窗玻璃净、垃圾站周围净（转运站无论在作业和作业完毕时都必须做到周围无垃圾、无污水）；无卫生死角、无尘埃、无蚊蝇、无异味；卫生清洁经常化、管理制度化、操作标准化。车辆外观整洁，运输垃圾要密闭，运输过程中无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏。
例1：红旗桥中转站因承载市中心区域的垃圾而转运量大，应督促管理人员在两趟次间隙间迅速维护站内卫生，在每天临近下班前督促大洗一次，这样就能缓解该站的影响；该站有时还忽视一些安全问题，如压缩台吊起时安全钩不锁止，同时台正下面还有人在清理垃圾；又如站内车辆随意停放、人员随意穿梭，这些在管理人员没有及时调整的情况下，还要及时提醒他们并提供有关帮助。
例2：市中心区域垃圾转运现在主要依靠压缩车转运，应督促转运人员在转运垃圾后做到“人走地净”。
3、“12345工作法”的“3”是：每天至少抽查3座公厕的环境卫生。
质量要求：公厕要达到无明显异味，内墙面、天花板、门窗和隔离板等无积灰、污迹、蛛网、乱涂乱画，外墙立面整洁，厕内地面光洁无积水，蹲位整洁无粪迹，槽内无积粪，小便槽(斗)无水锈、尿垢、垃圾，沟眼管道保持畅通；公厕内配置的照明灯具、洗手器具、镜子、挂衣钩、烘手器、冲水设备等完好无积灰、污物；厕外环境整洁无乱堆杂物；在蚊蝇孳生季节，要督促管理员定期喷洒灭蚊蝇药物；发生设备损坏、沟槽严重堵塞，要限时督办维修、疏通。
4、“12345工作法”的“4”是：每天至少抽查4条道路保洁人员到岗及果皮箱保洁使用情况。
质量要求：路面达到“五无五净”，保洁人员在岗，有时还需现场纠正保洁方式，如人流量大时，保洁人员不仅只用小扫帚、小撮箕保洁，还应尽量避免扎堆，因此督检人员发现保洁人员用大扫帚大扫，还不避行人时，要立即纠正，长期存在这个现象时，还要分析原因，提供上级。检查果皮箱的保洁使用，不但检查果皮箱外观整洁与否，还要检查使用得当与否，小问题要现场指导整改。遇到周边无保洁人员时，还要自己动手。
例：黄石大道（交通路—天桥）段处于靠近市中心繁华区域，由于种种原因，人流主要集中于文化巷口、贸易大楼车站、工会门前和公安路口，因此在督检时应重点检查这几处的环境卫生；有时上下班人流、车流量大时，还存在着保洁人员大扫又不避让行人，督检时发现这些应该立即纠正其昨作业方式；有时还有个别果皮箱内胆被拾荒人员拿出翻捡、个别区域只有少数白色垃圾，督检人员发现了就应自己把内胆放入箱内、捡拾垃圾。
5、“12345工作法”的“5”是：每天至少抽查5台保洁板车、5个小钩臂车垃圾斗的保洁使用情况。
检查该项要求板车无破损、无脏、无吊挂堆放较多包裹杂物，小钩臂车垃圾斗箱体清洁卫生、无垃圾满溢、周边地面无污水和垃圾、向街一面要密闭盖板。遇到临时垃圾增多还要立即调度车辆人员清运。
例：如交通路立交桥下的垃圾斗有时垃圾装满了不能仅仅按照正常作业时间再转运，这时应迅速通知生产部门临时调度车辆来拖运；有时垃圾斗向街一面盖板没有盖，应自己盖上；有时垃圾斗周边地面有散落垃圾时，可以通知附近保洁人员迅速来清理或者自己清理。
最后，要做好督检整改记录，发现的问题最多要在一月内督促整改到位。小问题要立即督促解决，大问题要限时整改解决，常发同类问题还要探索长效管理。
总之，督检工作是一项以责任心为基础的工作，它也不仅仅是一项简单用眼看的工作，随着时间的推移还要不断加强各类环卫作业知识学习。只有抱着对工作负责的态度，全面掌握环卫工作特性，才能最大的发挥该项工作的作用，不断的推进发展环卫工作。
二〇一三年六月九日