“创建一二三四，提升城市环境质量，建设宜居东海”是江苏省东海县城管局创新城市管理的一大举措。该局把创新城市管理作为己任，实施“1234”城市管理机制，为巩固创卫成果，为东海创建省级生态县增色添彩。
实施“一把手工程”。东海县城管局始终坚持将创新城市管理、提升城市环境作为“一把手”工程，强化组织领导，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓具体，把提升城市环境的各项工作责任分解到领导班子成员和相关单位、科室、执法大队，及时协调解决城市管理工作中遇到的相关问题，形成层层有责任、一级抓一级、逐级抓落实的提升城市环境工作机制，充分调动方方面面的工作积极性，确保提升城市环境工作落到实处。
落实二种责任。一是落实目标考核责任。该局依据目标管理考核办法，严格落实城管执法“决策目标、执行责任、考核监督”工作管理责任，切实纠正机关干部、城管执法人员思想观念落后、创新意识不强，能力平庸、执行不力，敷衍了事、效能低下，有令不行、有禁不止的不良风气，始终保持昂扬向上、锐意进取，实事求是、真抓实干的精神风貌，不断提升胜任本职工作的能力。
二是落实首问负责制责任。凡群众来电、来信、来单位咨询办理相关事项的，落实首问负责工作责任，规定第一位受理业务的工作人员为首问负责人，主动服务当事人，及时帮助群众解决困难，不得推诿扯皮，设置障碍。对在工作中不履行或不认真履行职责、失职或渎职造成重大过失的执法人员，严格按照城管《十条禁令》有关规定进行处理，追究相应责任，决不姑息迁就。前不久，该局对三名城管执法人员因违反《十条禁令》有关规定分别给予开除、辞退等处分。今年1-9月，该局在城市管理工作中，妥善处置各类案件4000多件，查处率达99%，群众满意度大幅提升。
增强三种意识。一是增强责任意识。牢固树立提升城市环境是城管执法中心工作的思路，增强“我为人民管城市、管好城市为人民”的服务责任意识，自觉将思想和行动统一到县委、县政府城市建设的决策部署上来，始终与城市管理执法工作同发展。二是增强干事意识。将不出事、不惹事、干成事的工作理念落实到执法工作中，体现到执法队伍教育管理中，切实增强执法人员的事业心、责任感，激励执法人员在提升城市环境工作中服务百姓，干事创业，多做贡献。三是增强廉政意识。引导城管执法人员始终不渝地坚持正确的人生观、价值观和世界观，恪守政策底线，廉洁服务，勤政为民，自觉遵守城管《十条禁令》，严惩吃、拿、卡、要等违法违纪行为，树立和维护城管执法队伍的良好形象。
创新四个机制。一是创新管理服务工作机制。突出机关工作人员在城市管理中的职责，弥补城管执法力量的不足，扩大城管执法管理服务的覆盖面，做到服务零距离、管理全方位。二是创新疏堵结合管理服务工作机制。大力推行建立临时摊点群等便民利民措施，最大程度地服务市民，方便群众。去年以来，该局投入资金400多万元兴建便民市场三个，设立疏导点、定制标准化售货柜台200多个，可直接容纳1000多群众进市场经销农副产品。三是创新城市管理服务工作机制。充分发挥城管志愿者、业户自我管理、文明经营户评选等互动平台作用，提高社会化管理服务效能。四是创新部门联动城市管理服务工作机制。与公安、交通、住建、街道办事处等单位进行城市管理联动互动，动员全社会力量参与城市管理，全面提升城区市容市貌环境水平。
江苏省东海县城管局：段邦春李巧娟 鲁潇潇
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