城市管理工作于民生息息相关，东海县城管局围绕建设民生城管这一宗旨，把改造马路市场作为一件实事来抓。去年以来，该局集中精力、投入资金，综合整治“马路市场”四中路。昔日的马路市场，如今成为规范经营、秩序稳定、环境整洁的城北便民市场。
四中路位于牛山中路西，东西长近500米。以前，在这条路上，摊贩经营较乱，占道经营、摆摊设点无序，影响交通。附近居民称为“马路市场”。为尽快解决这一状况，城管局换位思考，多为附近居民着想，多为百姓考虑，采取措施下决心整治四中路。去年以来，该局投入资金近50万元，制作标准化铁质货架110多个，便于群众销售水果、蔬菜等农副产品。同时，安排二至三名执法管理人员实行全天候管理，整治流动摊贩争抢生意，促使一大批商贩入市经营，昔日的“马路市场”如今成为名副其实的便民市场。