12月15日，昌邑市环卫局召开全体职工大会，主要内容总结前一阶段工作，布置下一步工作任务。要求全体职工要正确认识当前发展形势，面对挑战，把握机遇，统一思想，团结一致，真抓实干，交上一份让人民满意的答卷。
大会由局党支部书记赵常胜主持。会议首先由赵常胜书记对11月份城乡环卫一体化工作情况进行通报，对前段时间城乡环卫一体化工作进行点评，并对今后的工作提出了新的标准和要求。
随后，局长范满国做了重要讲话，就前一阶段的工作进行总结，肯定了取得的成绩，分析和列举了存在的问题和解决问题的具体方式方法，并对下一步工作进行安排部署。
一是对各科室人员进行优化组合。对当前各科室已有的以及下一步将设的岗位进行统一摸底，经局长及班子会研究后，实行竞争上岗，城乡环卫一体化办公室、各乡镇环卫所以及各外派项目部同步进行。本着双向选择、优化组合、竞争上岗的指导原则，优化管理及办公结构，以提升各层管理人员的工作积极性，提高工作效率。通过工作岗位调整，淘汰在岗不作为、工作效率低下的工作人员，让每个工作人员有一种“危机感”。对在优化组合过程中被淘汰出的人员，针对不同身份和岗位，实行“在编人员待岗、学习；合同工待岗、停薪休息；临时工辞退”的原则。
二是确立下一步的主要发展方向。近期，昌邑市环卫局根据形势的需要，工作的重点进行了战略转移，在做强昌邑环卫的基础上勇敢走出去，把康洁公司做强做大作为下一步工作的方向，奋斗的目标。昌邑市环卫局的市场化道路主要有三种方式：1、进军省外一、二级城市。与桑德环境公司合作，与安徽淮南、蚌埠，湖北宜昌等地签订保洁托管协议，其中接管淮南营业额将达1.8亿元，实现了“昌邑模式”走向全国进军大城市进行道路保洁的发展目标。2、通过招投标的方式，接管省内中等城市城区道路保洁。凭借先进的“昌邑模式”和高标准的保洁质量及雄厚的科技装备实力，相继接管了聊城高新区、潍坊奎文区、高新区、寒亭区等城区道路保洁，迈出了“昌邑模式”走出昌邑、走向全省、进军中等城市进行城区道路保洁的第一步。3、通过走出去，按照“农村包围城市”的战略思路，扩大城乡接管范围，向县级城市及乡村延伸。在相继成功接管了高密姜庄镇镇区及78个行政村、青岛平度市东阁街道及43个行政村保洁后，又接管了济南平阴县孔村镇区、临沂市临沭县临沭街道、郑山镇、青云镇三个乡镇镇区和160余个行政村、德州乐陵市郑店镇、杨安镇、市中街道、云红街道、朱集镇5个镇街，共275个行政村的保洁工作的环卫保洁。“昌邑模式”通过三种办法，在“异地他乡”“开花结果”，取得了政治、经济和社会效益“三大丰收”。为今后康洁公司的上市，成立环卫集团打好基础。范满国局长还指出，当前市场化发展的主要制约条件是缺乏足够的管理人员，并对此提出抓紧时间培养储备管理人员的号召。同时，为了提高康洁公司外派管理人员的工作积极性，范局长提出根据各管理人员的能力，合理划分所管理区域，并对其工资标准进行相应调整。
三是确立部分加入合同的临时工名单。由各科室相关负责人根据各临时工的日常工作表现，结合此次优化组合，推荐一批素质优秀的临时工加入合同，并将名单交由各相关分管领导，在优化组合的同时一并落实。
四是抓好工作纪律。范局长提出，抓好纪律要适应形势发展，跟上时代步伐，与时俱进。近日，昌邑市环卫局为响应上级领导要求，对局内公共车辆的管理进行了进一步规范，对局内办公用房进行了清理。在公共车辆管理上，昌邑环卫推出了“四项铁规”，严禁公车私用。在清理办公用房方面，昌邑环卫局也坚决落实上级领导要求，按照标准对局领导以及班子成员的办公用房进行了相应调整。此外，范局长还指出，在今后的工作中，要在遵守纪律的前提下，重视奖惩，重视劳动保护，加大对一线工作人员的关爱，坚持“以人为本”的原则。
五是对前段时间的工作进行总结评比。由办公室统一组织，分为各科室内人员工作评比以及大会评比，并将两项评比的结果进行总结，纳入年底考核。通过“回头看”，对前段时间的工作进行总结，并针对工作中存在的问题，找出相应的解决办法，从而为明年工作打好基础。
六是重视两个“年度报告”。范局长要求，年度各项规章制度汇编以及任期目标责任书的落实必须在农历腊月二十前结束。通过优化组合，要落实2014年的任期目标责任书的签订；通过总结，搞好年度评比，出台2014年各项规章制度汇编。同时交流年度质量检查报告和年度工作考核报告，通过两个报告的落实，兑现2013年各项工作指标完成的奖惩。
七是对各科室的工作进行点评。一体办方面，由于近期市场化的运作，人员变动较为频繁，导致工作质量相对不太令人满意，范局长提出，通过综合考虑以及综合点评，结合优化组合，对人员进行一次较大调整；宣传科方面，范局长提出要重视首次全国环卫行业高级管理人员研修班，并在此基础上逐步完善，走向专业化，同时以此为平台，培养人才。规费征收科方面，要加大征收力度，为明年的工作打好基础；保洁科方面，要注重常态化、精细化保洁，保持保洁高质量，为2014年的保洁工作打好基础；其他科室，要全面看好队伍，严肃纪律，力争圆满完成本年度工作指标，为今后工作做好准备。
最后，范局长要求全局上下，齐心协力，“拧成一股绳”，力争圆满完成本年各项任务，为明年工作打好基础。