江苏省东海县城管局树立“为民、利民和便民”的执法理念，转变管理思路，实施“疏堵结合、以疏为主”的监管模式，把建设便民市场列入工作重点，将没有规范经营的摊贩引导进入指定瓜果销售点、农贸市场和规定的疏导点进行经营。同时，多措并举投入资金200多万元改造建设便民市场，为进城商户、销售蔬菜、水果等农副产品开通了“绿色通道”，不仅解决了城市管理问题，而且促进了市场繁荣，服务了民生，实现了多赢。
首先是创新理念，正确引导治理。为加快建设便民市场进程，城管局创新工作理念，采取了“疏堵结合、关键在疏”的治理模式，彻底改变以往以堵为主突击式、运动式的整治模式。既保市容，又保繁荣。按照这一理念，该局制定了切实可行的建设便民市场方案。通过科学设置果蔬销售点，升级改造农贸市场，合理设置摊点群等举措，对不具备规范条件的马路市场坚决予以取缔。
其次是服务民生，破解治理难题。城管局以构建和谐城管和人性化管理为出发点，采取多措并举，破解治理难题。积极协调，推进农贸市场的改造升级工作。通过政府协调各有关部门、单位，按照市场化运作，对县城原有农贸市场进行改造升级，方便广大商户摊贩进程经营。支持配合，大力推进县城区放心早餐工程建设。通过积极努力，目前县城区设置早餐点50个，既方便市民早餐，又有利于市场整治工作。严格监管，把整治示范市场列入长效工作机制。对整治示范市场工作实行片区管理制度，明确管理责任人，安排专人实施蹲守式监管，对不入市、不入场和超出摊点群划定范围经营的摊点，加强教育和处罚，对屡教不改的经营户实施严管重罚，随时发现、随时清理，巩固整治成果。
三是因地制宜，合理设置便民市场。为进一步提升城市形象和面貌。在四中路、交通巷、果园路、利民路等路段投资300多万元建设便民市场2个、疏导点3个、安装标准售货棚180余个、售货架100余个；所有水果摊点配备水果销售架，水果上架经营。今年夏季，该局还增设了30多处、100多个西瓜销售点，销售西瓜农户凭身份证登记，就能选择销售西瓜地点，而且不收取任何费用。此举既方便周边市民生活所需，同时也提升了城市形象。
江苏省东海县城管局 段邦春 鲁潇潇 周栋
地址：东海县和平东路173号
2013年12月23日