随着恩施市打造武陵山区域中心城市步伐的加快，对城市管理工作提出了更高的要求，如何以前瞻的思维、战略的高度谋划未来，以更高水平、更高标准的管理助力试验区建设又摆在了恩施城管人的面前。以2014年1月为例，数字城管监督指挥中心共受理各类城管案件625件，较上月增长4.69%；其中12319热线受理390件，社会管理创新平台受理217件，硒都网受理18件。在市民投诉案件中，按照城管事件分类统计（前三位），无证照游商73件，商业生活噪音71件，机动车乱停放71件，暴露垃圾69件。针对目前城市管理中出现的问题，如何对症下药作以下思考与探索。
一、整合资源、提高效率
这是一个老生常谈的问题，公安部门有110平台，城管有12319平台，环保有12369，自来水96510电力部门有95598平台，各部门各自为政，管好自己的一亩三分地。从打造服务型政府角度出发，应该统一整合资源，建立市级统一呼叫平台，集中受理市民投诉。形成由城市管理委员会牵头，各个成员单位、专业处置部门共同参与的大城管模式。一方面各个部门要各司其职、分工明确，同时又要相互协调配合，从而解决各部门职能交叉、多头管又无人管的局面。以商业生活噪音为例，市民往往投诉到市环保局，由环保局没有行政处罚权，大多又绕回到城管局，但是噪音取证只有环保局环境监测站才有资质。为解决此问题，恩施市专门组建了噪音执法中队，开展部门联合执法，还市民一片宁静。同样开展“治堵保畅”需要交警、城管部门共同参与，对市民投诉后暂无相关部门处置的问题，可以实行城管案件处理兜底制，先指定一个单位做然后由政府买单。
二、向科技要力量
一味地增加城管执法人员，在初期虽然也能够解决城市管理的一些问题，但从长期效率的角度来看是不划算地，因为要管理这么一支大队伍本身就不容易，所以不是一个好办法。我们变通一下思路，向科技要力量。随着新技术的运用，特别是3G互联技术的发展，为城市管理工作提供了强大的技术支撑。目前，恩施市数字城管指挥中心接入了公安“平安恩施”治安探头、交警视频探头资源已达109个,其中1280P高清探头68个，实现了全天侯、全时段对城区（覆盖“三办”一镇）市貌市容进行实时监控，结合车载移动视频系统，真正实现了对城区全方位、无死角的实时监控，及时将发现的城管案件进行立案、派遣、处置，节省了大量人力物力，提升了城市精细化管理水平。如果安排管理人员进行全城巡查，所需要的人力资源将是不可想象的。运用车辆GPS管理系统，可以实时地锁定车辆所在位置，通过历史回放功能，可以查看车辆的历史轨迹，对于环卫作业车辆的管理可以说相当到位，环卫作业情况一目了然，只需要一个人即可实现对所有车辆的调度管理。
三、提升城管服务水平，需各方参与
城市管理是管出来的，但是针对行人横穿马路、乱扔垃圾、随地吐痰等不文明行为，仅靠城管一家来罚款是不行的。有人说城市管理工作每天都要从零开始，究其原因，市民素质才是关键。办事处、居委会、社区在其中应该发挥不可替代的作用。比如城区燃放鞭炮屡禁不止，其中大部分为市民婚丧嫁娶，居（村）委会要提前介入，进行文明劝导，这种方式往往比事后进行处罚要有效。同样，工商局、卫生局要对流动商贩教育，引导他们进店经营，营造一个公平的竞争环境。随处乱扔垃圾、乱贴“牛皮癣”，直接造成了环卫工人为老百姓的不文明行为买单，变相成为政府财政买单，本质上是老百姓自己买单，形成了这样的恶性循环，浪费了宝贵的公共服务资源，造成了浪费。市文明办、办事处要不断加强市民文明素质培养，开展各种活动营造城市管理人人参与的良好氛围。
四、强化考核监督机制
再好的制度如果不落实就是一纸空文，建议社管平台将各个单位履行城市管理情况纳入到全市对社管成员单位的考核。同时，市城管委对数字城管各个成员单位进行考核，形成两级考核体系，从而实现高位监督，形成城市管理的长效管理机制。
当前，正值开展党的群众路线教育实践活动，作为与老百姓生活息息相关的城市管理工作，城管部门只有牢牢树立“人民城市人民管，管好城市为人民”的理念，坚持“从群众中来，到群众中去，一切为了群众”为出发点，不断提升城市管理服务水平，自然会迎来城市管理的春天。
恩施市城管局 宋晓波