从市场需求情况来看，国家治理环境、控制煤炭消费总量，煤炭需求将低速增长。能源结构优化，将进一步减少煤炭需求。
针对当前煤炭经济运行出现的突出矛盾和问题，中国煤炭工业协会在广泛调查研究和听取企业意见的基础上，提出以下几个方面建议：一是加强总量控制。二是推动政策落实。三是支持企业可持续发展。四是及时调整煤炭进出口政策。统筹进出口关税，将煤炭进出口关税调整到同一水平，鼓励东南沿海利用国外优质煤炭资源，支持我国大型煤炭企业煤炭出口。五是加快市场体系建设。推动《煤炭贸易标准化合同》研究与发布工作，规范交易行为；支持并推动《商品煤质量标准》研究，提高我国煤炭产品质量水平；尽快发布《商品煤质量管理办法》，限制劣质煤生产和消费；加强诚信体系建设，强化合同履行监管，督促企业履行社会责任。
与此同时，姜智敏建议，全行业认真做好以下几项工作。第一，加强行业自律。坚持依法办矿，做到不违规建设、不违法生产、不超能力生产，不搞恶性竞争，注重维护行业整体利益。坚持诚信经营，提高产品质量，认真履行合同，维护市场稳定。
第二，加快转型发展。积极推进结构调整，优化存量、提升增量，推动煤矿现代化，实现规模发展。积极拓宽煤炭利用范围，推动上下游产业融合发展。
第三，强化企业管理。加强市场监测与分析，密切关注宏观经济及下游行业发展变化，准确把握市场走势，科学组织生产经营。深化企业内部改革，依靠科技进步和管理创新，加快结构调整实现转型升级。注重内部挖潜，努力降低成本费用。强化资金管理，加强货款回收，防范企业风险。创新商业模式，加强与用户的战略合作，细分市场，努力为用户提供适销对路的产品和优质服务。注重安全生产，维护职工合法权益，稳定职工队伍。
第四，积极争取政策支持。煤炭企业要在做好自身工作的同时，积极向地方政府反映企业面临的困难，争取政策支持，努力保持企业平稳运营。