江苏省东海县城管局不断创新城市管理机制，在江苏首创并推行“地图式城市管理”新模式。在城市管理工作中，取得了明显成效。为东海县成功创建省级卫生城市、省级园林城市奠定了基础。该局创新的“地图式”城市管理模式，被东海县委、县政府评为“优质服务品牌”，成为东海县城市管理的一张靓丽名片。
随着该县经济日益发展，城市化建设进程脚步加快，人口数量不断增加，城市管理、市容市貌、环境卫生等问题、矛盾日渐凸现。该县城管局在省内首创地图式城市管理新模式，逐步改变了过去城市管理的“撒大网”式，人员和车辆全部上路，市容、环卫、渣土、亮化、户外广告等“一锅烩”等状况，从而提升了城市管理水平。
首先是制定城市管理一张主图。这张图涵盖了县城近30平方公里区域面积，达到一图在手，了解全城区域情况。去年，该局在创建省级卫生城市、省级园林城市、省级生态县工作中，按照城市管理这张主图，把城区分为四大片，各片分别有一名局领导为片长，40多名机关科室人员及150多名执法人员全部分到各个片，以片为单位，组织人员对城区市容市貌、占道经营、摆摊设点、非机动车停放等进行整治管理，效果较为明显。
其次是违建防控图。以前，对县城的违建处理是头疼医头，脚疼医脚，搞得管理部门疲惫不堪，加之管理范围广泛，人员精力有限，往往发现时，违建项目已基本形成，再拆除造成困难。有了违建防控图，对违建行为一目了然、发现及时，把问题解决在萌芽状态。今年1-9月，该局以规划执法大队为主，30多名执法人员根据违建防控图管理要求，实行集中与分散相结合，做到分散巡逻、集中拆除违建项目。拆除东蔡、西蔡、徐海路广场、山后、张庄等违建项目100多处，拆除违建面积6000多平方米，暂扣违章作业工具小推车40辆、脚手架60副、切割机30多台，对违建行为“零容忍”。
三是环卫保洁图。对城区主次道路447万平方米面积，按区域分成四大片，69个路段网格，实行定人定岗管理。不仅提高了工作效率，而且还直接减少环卫保洁人员近100名。去年，在市局目标管理考核中，环卫保洁工作受到好评。
四是市容管理图。以前进行市容管理，执法人员坐着车满街巡逻；现在是按地图式管理模式，划分为4个片，13个网络，每个网格配备2至5名执法人员徒步巡逻。同时实行路段长责任制，县城区40多条道路细化责任到人，这样既提高了工作效率，又拉近了执法人员与市民的距离，较好地树立了城管执法人员在市民心目中的形象。
为进一步推进“地图式”城市管理的力度，去年以来，该县共投入资金1000多万元，购置道路清扫车、高压冲洗车，压缩式垃圾车，装载车、侧装吊桶车、密封车，敞口式垃圾车等环卫设备80多台（套），添置垃圾桶1600个，果皮箱1200只，三轮保洁车300余辆，全部按照“地图式”管理的网格予以分配。地图式城市管理模式的推行，全面提升了城管工作者的“出现率、管事率和尽责率”，加快了城市建设步伐。为东海县城近30万居民创造一座整洁之城、宜居之城、魅力之城、美丽之城奠定了坚实基础。
江苏省东海县城管局 段邦春 鲁潇潇
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2013年10月9日